Por: Juan Conde
Los tapones y la movilidad en Santo Domingo
Hablar de Santo Domingo es hablar inevitablemente de sus interminables tapones. Quien viva en la ciudad lo sabe: basta con salir a la Abraham Lincoln, la Churchill o la John F. Kennedy a las 7:30 de la mañana para encontrarse atrapado en un mar de vehículos. En su mayoría, no son carros que llevan a un adulto rumbo al trabajo, sino padres, madres y choferes que realizan la misma misión diaria: llevar a los hijos al colegio.
Ese “school run”, como se le conoce en otros países, es uno de los principales generadores de congestión. Multiplica la cantidad de viajes, aumenta las emisiones y convierte la experiencia de movilidad en un suplicio diario. Es justamente ahí donde iniciativas como RD se Mueve y el sistema de transporte escolar TRAE encuentran un punto de conexión natural, tal como analizamos en nuestro post anterior, “RD Se Mueve: ¿Por qué Santo Domingo sigue igual de congestionada?”, donde exploramos los retos de la movilidad urbana en la ciudad.
¿Qué es TRAE y cómo funciona?
El Sistema Nacional de Transporte Estudiantil (TRAE) nació en octubre de 2022 bajo el decreto 616-22. Su objetivo inicial fue garantizar transporte gratuito, digno y seguro a estudiantes de escuelas públicas.
Los autobuses de TRAE se distinguen por su color amarillo, están equipados con GPS, cámaras de seguridad y cuentan con conductores capacitados. Hoy en día, el programa moviliza a cientos de miles de niños y adolescentes, reduciendo los costos para las familias y aportando orden a la movilidad escolar.
Sin embargo, hasta el momento, el alcance de TRAE se ha limitado al sector público. Los colegios privados, que concentran a una proporción significativa de estudiantes en la capital y otras grandes ciudades, han quedado fuera de este esquema.
Mapa interactivo de las rutas en Santo Domingo.
La relación con el plan RD Se Mueve
Por su parte, RD se Mueve es la estrategia nacional para fomentar la movilidad activa, el transporte público y la reducción de la dependencia del carro particular. Uno de sus ejes centrales es combatir los tapones, que representan pérdidas millonarias en tiempo productivo y en combustible, además de aumentar la contaminación urbana.
Si unimos las piezas, el panorama se vuelve claro: mientras TRAE ya reduce el número de vehículos que se mueven hacia las escuelas públicas, la exclusión de los colegios privados mantiene intacto un enorme foco de congestión. Familias que viven en sectores apartados de sus colegios realizan dos, tres y hasta cuatro viajes diarios en sus vehículos. Integrarlos al esquema sería una medida transformadora.
¿Y si los colegios privados participaran?
Imaginemos un escenario donde los colegios privados, mediante alianzas público-privadas, pudieran integrarse a TRAE o a un modelo mixto inspirado en él. ¿Qué pasaría?
- Menos tapones: estudios estiman que el tráfico escolar representa hasta un 30 % de la congestión en horas pico. Reducir ese flujo sería un alivio inmediato para corredores críticos.
- Ahorro familiar: muchas familias gastan entre RD$3,000 y RD$6,000 al mes en transporte escolar privado o en gasolina para el carro. Un sistema organizado reduciría esos costos.
- Beneficio ambiental: menos carros entrando y saliendo de los colegios significa menos emisiones contaminantes en barrios ya saturados.
- Seguridad y control: el traslado en autobuses monitoreados ofrece mayor seguridad que la dispersión de vehículos individuales.
Beneficios y desafíos de la integración
La ampliación de TRAE a colegios privados no está exenta de retos. Habría que definir un modelo financiero que combine aportes del Estado, de los propios colegios y quizás de las asociaciones de padres. También habría que manejar la resistencia de transportistas escolares privados que podrían sentirse desplazados.
Pero los beneficios son claros: más equidad en la movilidad, una reducción palpable de los tapones y un apoyo directo a los objetivos de RD se Mueve. Incluso se podría iniciar con pilotos en zonas críticas como Piantini, Arroyo Hondo o Santo Domingo Este, donde la concentración de colegios privados es mayor.
Un piloto de este tipo permitiría medir indicadores clave: reducción del flujo vehicular, satisfacción de los padres, costos de operación y niveles de seguridad. Con datos en mano, el programa podría escalarse de manera progresiva.
Ejemplo numérico ilustrativo (cálculo paso a paso — escenario hipotético)
Objetivo: estimar cuántos buses harían falta para absorber la demanda de 3,000 alumnos privados en un corredor donde 30% viajan hoy en vehículo particular.
- Estudiantes totales en corredor = 3,000.
- Porcentaje que hoy usa vehículo particular = 30% = 0.30.
→ Estudiantes que generan viaje en vehículo = 3,000 × 0.30 = 900. - Capacidad por autobús (promedio ejemplo) = 50 plazas.
- Buses necesarios (mañana) = 900 ÷ 50 = 18 buses.
- (Si cada bus hace 2 viajes de entrada por la mañana por logística/recogidas diferenciadas, se reduce el número de unidades necesarias; si solo un viaje, se requieren 18 buses).
Interpretación: Un piloto que absorba 900 trayectos matutinos requiere ~18 unidades (capacidad 50). Esto es un cálculo de ejemplo — hay que ajustar con datos reales de rutas, ocupación, y recorridos (distancia y duración).
Para organizarlo lo haré con este Ejemplo:
- Origen: Ensanche La Fe
- Ruta: Calle Paraguay → Máximo Gómez → Avenida Bolívar
- Destino: Colegio Dominicano de La Salle
Podemos estimar:
- Distancia aproximada: Usando Google Maps, la ruta tiene entre 6 y 6.5 km.
- Tiempo en auto en hora pico: Aproximadamente 25–35 minutos, dependiendo de la congestión.
- Tiempo en bicicleta: Entre 20–25 minutos, si la ruta se hace sin tráfico pesado y usando vías seguras.
- Impacto en congestión: Cada viaje duplicado (ida y vuelta) genera ~12–13 km recorridos adicionales por vehículo, multiplicando emisiones y tráfico.
Escenario actual (auto privado):
- Distancia recorrida: 6–6.5 km
- Tiempo: 25–35 minutos en hora pico
- Emisiones: Cada auto genera CO₂ extra por viaje, multiplicado por cada familia que hace el trayecto
- Congestión: Cada viaje añade vehículos a Máximo Gómez y Avenida Bolívar
Escenario TRAE (transporte escolar organizado):
- Un solo bus escolar puede transportar 20–30 estudiantes al mismo tiempo
- Distancia recorrida: similar, pero solo un vehículo reemplaza múltiples autos
- Tiempo: 30–35 minutos (el bus hace paradas, pero en carril exclusivo o vía menos congestionada puede ser igual o más rápido)
- Emisiones: Drásticamente reducidas, ya que un bus reemplaza 15–25 autos
- Congestión: Mucho menor, menos vehículos particulares en la vía, flujo más fluido
Comparación visual:
| Concepto | Auto privado | TRAE |
|---|---|---|
| Vehículos en calle | 15–25 | 1 |
| Tiempo promedio | 25–35 min | 30–35 min |
| Distancia total recorrida por vehículos | 90–162 km (sumando todos los autos) | 6–6.5 km |
| Emisiones CO₂ | Alta | Mucho menor |
Indicadores clave (KPI) para medir el impacto
- Reducción de viajes en vehículo particular en puntos de entrada/salida (%) — conteo antes/después.
- Reducción en tiempos de recorrido en intersecciones/corredores objetivo (minutos). intrant.gob.do
- Cambio en niveles de NO₂/PM₂.₅ cerca de escuelas en horas pico. US EPA
- Ahorro promedio por familia (RD$) y tasa de uso del servicio. Ministerio de Educación
- Satisfacción de padres/escuelas y cumplimiento de estándares de seguridad (inspecciones pasadas).
Riesgos y cómo mitigarlos
- Percepción pública: objeciones por usar fondos públicos para privados → Mitigación: esquema focalizado (vouchers), transparencia, comunicación de reducción de externalidades (menos tapones, menos contaminación). The Guardian
- Costos fiscales: escalabilidad difícil si se generaliza → Mitigación: piloto, co-financiamiento, evaluación costo-beneficio antes de escalar.
- Operacional: horarios privados fragmentados → Mitigación: rutas multi-escuela y centros de concentración (puntos de recogida) para agrupar demanda.
- Cumplimiento: riesgo de operadores no conformes → Mitigación: estándares obligatorios (GPS, cámaras), inspecciones periódicas. El País
Propuesta de piloto (diseño operativo sugerido)
Objetivo: evaluar cómo la inclusión de colegios privados en zonas críticas reduce tapones en horas de entrada/salida y mejora la eficiencia del plan RD Se Mueve.
Alcance: 3–6 meses, 2 corredores urbanos con alta congestión en Santo Domingo (por ejemplo: Av. Abraham Lincoln / Winston Churchill). Presidencia de la República Dominicana+1
Componentes:
- Selección de 6–10 colegios privados voluntarios en el corredor.
- Mapa de demanda: encuestas rápidas a padres para estimar tasa de uso y horarios.
- Flota: contrato de 10–20 buses certificados (según cálculo de demanda).
- Financiamiento: co-pago (familias/schools) + incentivo estatal para costos iniciales / certificación.
- Monitoreo: telemetría (GPS), conteo de viajes, muestreo de calidad del aire, encuesta de satisfacción.
- Evaluación: reducción % de coches en puntos, reducción de tiempos, costo por kilómetro y ahorro familiar estimado.
Entregables al final del piloto: informe técnico con datos antes/después, recomendación de escalado y propuesta de financiamiento.
Conclusión: hacia una movilidad más equitativa
Santo Domingo necesita soluciones audaces para enfrentar la crisis de movilidad. La bicicleta, el transporte público, los corredores de autobuses y los teleféricos son piezas del rompecabezas. Pero ignorar el peso del transporte escolar sería cerrar los ojos ante una de las principales causas de congestión.
El sistema TRAE ya ha demostrado que es posible organizar el transporte estudiantil con eficiencia y seguridad. Extender esa lógica a los colegios privados no solo es un paso coherente, sino necesario. RD se Mueve puede encontrar en TRAE un aliado estratégico para lograr lo que todos soñamos: ciudades con menos tapones, más orden y más calidad de vida.
Fuentes
- Ministerio de Educación (MINERD) – A dos años de su implementación, TRAE ha ahorrado más de RD$6,000 millones de pesos a familias dominicanas.
Fuente: ministeriodeeducacion.gob.do - El Caribe – Servicio de transporte de estudiantes ahorra 6 mil millones a familias.
Datos: 1,894,470 estudiantes transportados, 1,256 autobuses en operación, 3,135 empleos creados.
Fuente: elcaribe.com.do - El Nuevo Diario – TRAE destaca ahorro de más de RD$6,000 millones a familias en dos años de su implementación.
Dato: Cobertura de 97% de la población estudiantil proyectada.
Fuente: elnuevodiario.com.do - INTRANT / Gabinete de Transporte – Gabinete de Transporte implementará la cuarta fase de restricción de giros a la izquierda en la John F. Kennedy y la 27 de Febrero.
Dato: Reducción de más del 30% en los tiempos de recorrido en intersecciones intervenidas (Lope de Vega, Abraham Lincoln, Winston Churchill).
Fuente: intrant.gob.do
Este artículo fue corregido y modificado con la asistencia de ChatGPT y Cluade Sonnet4.
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