Por: Juan Conde

Déjame contarte algo que descubrí recientemente desde 2023 existe un manual oficial para diseñar ciclovías en República Dominicana. Sí, como lo lees llevamos dos años con esta herramienta y muchos no lo sabíamos.

Me da un poco de pena admitir que recién me enteré, pero el INTRANT publicó en 2023 el «Manual para el diseño y construcción de ciclo-infraestructura en República Dominicana». Y después de leerlo completo, me pregunto: ¿por qué no se ha hablado más de este documento?

Mira, llevo tiempo escribiendo sobre movilidad urbana en el país, y siempre me frustraba ver cómo se hacían las cosas sin criterio técnico. Resulta que desde hace dos años teníamos la solución y yo aquí quejándome del desastre en qué terminaron algunos tramos de las ciclovías de la Av. Bolívar. Era una queja constante por parte de los conductores de vehículos por como los paragomas que segregaban la vía se habían ido despedazando y quedando expuestas las varillas con que habían sido fabricadas causando roturas en los neumáticos.

Este manual fue algo tan bien concedido ya que reconoce nuestra realidad: Somos el país con más muertes de tránsito en América (28.2 por cada 100,000 habitantes según datos de 2021). ¡Eso duele!

El 56% de nuestros vehículos son motores, tenemos un clima tropical intenso, y sistemas de drenaje únicos con el famoso «contén» que tanto nos complica la vida.

Este manual fue hecho específicamente para nosotros, con nuestros problemas, nuestro clima, y nuestras costumbres.

La cruda realidad desde 2023

El manual ya identificaba el problema que seguimos viviendo. En Santo Domingo y Santiago, solo el 21-22% de nuestros viajes son caminando. Las bicicletas representan menos del 0.2% de los desplazamientos. Y dos años después, las cifras siguen siendo similares.

Mientras tanto, seguimos importando combustible desenfrenadamente para alimentar una flota creciente de carros y motores. Y no hablemos del estrés de manejar en estas calles – todos sabemos que es «un lugar donde nadie quisiera estar» lo grande de esto es que no ha mejorado sino empeorado con el tiempo. Ahora las esperanzas están puestas en el proyecto RD se Mueve, como decía mi abuelo: vamos a ver a que playa llegamos!

El costo humano sigue estando palpable

Cuando reviso las estadísticas de accidentes actuales, se me eriza la piel. Más de dos tercios de las muertes siguen siendo motociclistas, seguidos por peatones. Llevamos dos años con una guía para mejorar esto y las calles siguen siendo campos de batalla.

Lo que me gusta del manual (y lo que me frustra)

1. Escrito en «nuestro idioma técnico»:

Desde hace dos años tenemos dimensiones y usos específicos para triciclos de cargas (coqueros, chatarreros, heladeros, etc…) y bicicletas de uso personal:

  • Ciclovía de un sentido: mínimo 1.60m de ancho
  • Ciclovía de dos sentidos: mínimo 2.60m
  • Espacio extra si van a pasar muchos triciclos de cargas

No son números inventados, estaban basados en estudios reales de cómo nos movíamos en 2023.

2. Nuestro particular y tropical clima:

Este manual fue el primero que tomó en serio el hecho de que vivimos en el Caribe.

  • Arbolado como OBLIGATORIO: Recomendaban especies como la Caoba, el Almácigo y el Roble criollo. Si vas a hacer una ciclovía sin sombra en este país, mejor no la hagas.
  • Drenaje pensado para nosotros: Entendían el sistema de contén y cómo las lluvias torrenciales pueden convertir cualquier calle en un río.

3. Inclusión a las mujeres y los niños

Algo que me parece súper importante, desde 2023 el manual hablaba del concepto de «cicloinclusión». Básicamente, que las ciclovías no sean solo para hombres adultos aventureros, sino para toda la familia.

Los datos que usaron eran claros: en algunas intersecciones de Santo Domingo, el 100% de los ciclistas eran hombres. Dos años después, eso ha cambiado pero no tanto como desearíamos.

Tipos de ciclovías que podíamos estar desarrollando:

  • Ciclovías Segregadas: Las que tienen separación física del tráfico. Son las más seguras pero también las más caras.
  • Bandas Preferentes: Una franja pintada donde las bicis tienen preferencia pero los carros pueden entrar si es necesario. Más baratas pero necesitan velocidades bajas (máximo 30 km/h).
  • Calles Compartidas: Con técnicas de «calmado de tráfico» para que todos puedan convivir.

Señalización definida para cada municipio:

Desde 2023 se indicaba cuáles debían ser los colores permitidos: verde, azul o rojo (cada municipio escoge uno). ¿Por qué no se hizo?

Las señales ya tenían tamaños específicos:

  • 45cm para zonas urbanas
  • 60cm para carreteras y avenidas
  • Altura mínima de 2.20m

El manual ya era realista sobre los materiales:

  • Asfalto (bituminoso): Lo mejor para ciclovías urbanas principales
  • Hormigón: Para zonas rurales que necesitan resistir el clima
  • Adoquines: Para centros históricos donde importa la estética. Estos fueron instalados en la Zona Colonial y luego hubo que removerlos por el mal manejo de las aguas pluviales.

Lo que más impresiona:

Esto sí me sorprendió. Desde 2023 el manual dedicaba un capítulo entero a cómo involucrar a la gente en el diseño de las ciclovías. No era solo «construimos y ya», sino «vamos a preguntar qué necesita la comunidad».

Ya proponían crear:

  • Mesas de la Bicicleta
  • Talleres comunitarios
  • Paseos ciudadanos de observación
  • Procesos de «codiseño»

¿Cuántos municipios han implementado esto en dos años? creo que ninguno, ustedes me corrigen.

Los retos que veo (siguen igual)

No todo es color de rosa. Llevamos dos años e implementar esto sigue siendo complicado:

1. Presupuesto

Las ciclovías bien hechas cuestan dinero. No es solo pintar una línea – hay que hacer estudios, cambiar drenajes, sembrar árboles, instalar iluminación.

2. Coordinación Institucional

El manual requiere que trabajen juntos INTRANT, los ayuntamientos, Obras Públicas, Medio Ambiente… ¿En dos años hemos visto esa coordinación? a lo mejor algunos avances pero casi imperceptibles para la sociedad en general.

3. Cambio Cultural

El reto más grande no es técnico es mental. Convencer a la gente de que las bicis no son «cosa de pobres» sino una alternativa inteligente. Esto se mantiene igual que en 2023, sigue siendo un asunto como ya hemos analizado en otros post «vanidad».

Las ciclovías «tácticas»: Mi parte favorita (nadie usa)

Una cosa que me fascina es que desde 2023 el manual hablaba de ciclovías temporales o «tácticas». La idea era hacer pruebas rápidas con pintura y elementos removibles antes de las obras definitivas.

Era genial porque:

  • Cuesta poco probar
  • Si no funciona, se puede cambiar
  • La gente se acostumbra gradualmente
  • Se pueden arreglar errores de diseño

¿Cuántos municipios se han atrevido a experimentar así en dos años? Muy pero muy pocos.

Mi reflexión: ¿Por qué no se ha usado más?

Como alguien que acaba de descubrir esta joya de 2023, me pregunto: ¿por qué no se ha difundido más? ¿Por qué seguimos viendo ciclovías improvisadas cuando teníamos la guía perfecta?

Creo que el problema no es técnico es de comunicación y voluntad política. Tener el manual no es suficiente si los tomadores de decisiones no lo conocen o no lo quieren usar.

¿Sabés qué es lo más frustrante? Que hemos perdido dos años valiosos. Cada ciclovía mal hecha desde 2023 pudo haberse hecho mejor

Ojalá el 2026 sea diferente

Con este manual que ya lleva dos años disponible, no hay excusas para seguir postergando y hacer las ciclovías correctamente. Los técnicos municipales tienen una guía clara, los políticos tienen argumentos sólidos, y nosotros los ciudadanos tenemos con qué exigir calidad.

Lo que espero ver por fin:

  1. Ciclovías conectadas: No más tramos sueltos que no van a ningún lado
  2. Diseño para familias: Que mis hijos se sientan seguros yendo en bici
  3. Integración real: Ciclovías que conecten con paradas de transporte público
  4. Mantenimiento serio: No más ciclovías abandonadas

¿Dónde conseguir este manual?

Puedes descargarlo del sitio web oficial del INTRANT. También está disponible información adicional sobre movilidad sostenible en el sitio del Ministerio de Obras Públicas sino DESCARGA AQUI.

Una cosa importante: Este manual existe desde 2023 gracias al apoyo de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y fondos de la Unión Europea. Es importante reconocer esa cooperación internacional que nos ayudó a tener esto.


¿Qué piensas tú? ¿Conocías este manual desde antes o también acabas de enterarte como yo? ¿Has visto que se use en tu municipio?

Déjame saber en los comentarios. Y si te gustó este artículo, compártelo entre más gente conozca que esta herramienta ya existe, más presión podemos hacer para que se use.

P.D.: Si eres técnico municipal y no conocías este manual, descárgalo YA. No hay excusa para seguir improvisando en 2025.


Este artículo fue corregido y modificado con la asistencia de ChatGPT y Cluade Sonnet4.


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